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保定市国土资源局 关于印发《地质灾害防灾减灾救灾专项工作 方案》的通知

  

局机关各相关处室、各相关县(区)国土资源局:

    为认真贯彻落实《保定市防灾减灾救灾专项治理方案》,现将《保定市国土资源局地质灾害防灾减灾救灾专项工作方案》印发给你们,望遵照执行。

 

 

保定市国土资源局        

20183月6日         

 

保定市国土资源局

地质灾害防灾减灾救灾专项工作方案

 

    为深入学习贯彻党的十九大精神,着力提升全市地质灾害防灾减灾救灾能力,针对中央办公厅督查室《习近平总书记唐山考察首次回访调研报告》提出的问题,在全市开展地质灾害防灾减灾救灾专项治理,特制定此工作方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾想统一,着力解决防灾减灾救灾工作中存在的突出问题,进一步健全体制机制,完善政策举措,提高重大基础设施设防水平,增强灾害监测预警和风险防范能力,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,为决胜全面建成小康社会、加快实现保定的跨越崛起和复兴做出新的更大的贡献。

    二、目标任务

    普及地质灾害防御知识,提高全市人民的自我防护意识和自救能力。及时了解地质灾害有关信息,做到早预测、早预防、早报告、早处置。建立地质灾害快速反应机制和应急处理机制,及时采取有效的防御措施,高效有序地做好地质灾害应急防治工作,避免或者最大限度地减轻地质灾害造成的损失,保障公众的生命和财产安全,维护社会稳定。

    三、工作部署

    (一)地质灾害隐患点核查、排查

    具体任务:对全市地质灾害隐患点进行汛前核查、排查。

    工作要求:各县(区)国土资源局,配合相关技术单位,对本辖区内的地质灾害隐患点进行一次全面的核查和排查,逐点落实核查排查责任人,逐点填写核排查卡片,拍摄照片等影像资料,逐点建立核排查档案。编制年度地质灾害防治方案,进一步明确地质灾害隐患点的分布情况和防治任务、防治重点、防治责任、防治措施,确定地质灾害监测、预警责任人。

    (二)组织应急演练、地质灾害宣传活动

    具体任务:各县(区)国土资源局,要在汛期来临前,选择1-2个地质灾害隐患点密集的乡镇、村庄进行地质灾害应急演练;并举办地质灾害防治的宣传培训工作,提高当地人民群众的防灾减灾意识。

    工作要求:山区九县(区)分别选择辖区内重大地质灾害隐患点,有针对性地组织防灾应急演练和防灾知识培训。并以“4.22”地球日等活动为契机,通过发放宣传资料,制作布展各类通俗易懂的科普展板,大力宣传普及地灾防治知识。同时,充分利用已建立的地质灾害短信平台,将地灾防治常识编辑成短信定期发送,普及地灾防治知识,营造出了人人关心地灾防治的良好社会氛围,进一步提高了基层人民群众的防灾减灾意识。

    四、地质灾害防治措施

    (一)加强领导,落实责任,切实做好地质灾害防治工作。地质灾害防治工作关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定和公共安全。各县局要成立地质灾害应急专家组和抢险救援组,并根据人员变动情况及时调整组成人员。以对国家、对人民高度负责的态度,抓好地质灾害防治工作。要认真落实《地质灾害防治条例》,建立并落实地质灾害防治工作领导责任制。实行一把手负总责,主管领导具体负责,采取县包乡镇、乡镇包村、村包点的工作方式,层层签订责任状,确保责任落实到位。

    (二)突出重点,加强检查,把地质灾害防治措施落到实处。汛期是地质灾害的多发期,也是地质灾害防治工作的关键时期,各县(区)要在做好地质灾害调查和核查排查工作的基础上,对所有地质灾害隐患点再组织一次拉网式排查和巡查,确保不留死角。同时,各县(区)国土资源局要编制年度地质灾害防治方案,于汛前发布实施;要严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报及应急调查等各项工作制度,保证24小时通讯畅通,有灾情和险情要迅速上报,并立即采取应急处置措施。各县(区)国土资源局要维护好本县地质灾害防治实时管理与应急指挥系统,及时更新完善有关数据和信息,对所有灾害隐患点逐一制定并落实防灾预案,逐点落实防灾责任单位、防灾责任人及监测预警责任人,并及时向受地质灾害威胁的单位和群众发放防灾责任卡和防灾明白卡,在危险区域以县(市、区)政府名义设立警示牌划定警戒线,将各项防灾措施落实到位,坚决杜绝因管理不到位而导致群死群伤事故。及时修订完善《地质灾害应急预案》,制订《地质灾害应急响应工作方案》,各重点县在主汛期要有针对性地至少进行一次地质灾害应急演练,以提高应急队伍反应能力,确保紧急情况下,能够及时启动应急预案,高效有序开展应急处置工作。

    (三)规范管理,加强监督,防止人为活动引发地质灾害。各县(区)国土资源局要认真开展矿山地质灾害防治工作的监督检查工作,各类矿山企业必须按照已经审查的开发利用方案、安全专篇、采矿规程、矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求,做好矿山日常管理及地质环境保护与治理恢复工作,重点做好矿山地质灾害防治工作,落实矿山地质环境治理和保护责任,有效防止矿业活动引发地质灾害。各县(区)要严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,规范评估工作,监督建设单位真正落实地质灾害防治工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时验收)制度,从源头上预防地质灾害发生。

    (四)密切配合,通力合作,共同做好地质灾害防治工作。各县(区)国土资源局要认真总结地质灾害气象风险预警预报工作经验,加强交流学习,与气象部门密切合作,不断提高地质灾害气象风险预警预报的准确性和时效性。每年61日起,市、县全面启动地质灾害气象风险预警预报工作,并采取多种形式及时发布地质灾害气象风险预警预报信息。建立与相关部门信息共享机制,加强信息交流和会商,及时通报地质灾害气象风险预警预报信息,共同做好地质灾害防治工作。

    (五)加强宣传,强化培训,提高全社会防灾减灾意识。各县(区)国土资源局要以贴近生活、简便易学的方式,重点向基层干部群众宣传地质灾害防治的政策法规及监测、预防、避险、自救和互救等地质灾害防治基本知识。同时将地质灾害防治宣传资料迅速发放到辖区基层干部群众手中,将宣传画张贴到地质灾害易发区的学校、村庄、矿山、建设工地等公共场所,通过宣传切实提高全社会的地质灾害防灾意识、防灾知识水平和抢险救灾能力。